2022年9月17日，第一届长三角县域共同富裕论坛“民生事业高质量发展”在嘉善县顺利举行。本次会议由嘉善县发改局（县委社建委）、嘉善县民政局、浙江大学长三角智慧绿洲创新中心、浙江大学共享与发展研究院、浙江大学老龄和健康研究中心联合主办，嘉兴恒中养老产业发展有限公司协办。本次论坛以线上线下相结合的形式举行，出席会议的嘉宾包括来自南京大学、上海社会科学研究院、北京大学、上海财经大学、西北大学、浙江大学等的专家学者，嘉善县发改局（县委社建委）、民政局、各乡镇（街道）及养老机构代表。

习近平总书记强调，“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点”。长三角县域共同富裕对于全国共同富裕具有极其重要的示范与引领作用，本次论坛聚集整个长三角范围内的共富领域高水平学者，围绕县域来探讨共同富裕的相关话题，梳理优质经验，为全省乃至全国扎实推进共富提供理论经验和实践建议。

浙江大学共享与发展研究院副院长、浙江大学老龄和健康研究中心主任何文炯主持开幕式，对应邀参加此次论坛的领导和专家表示热烈的欢迎与诚挚的感谢。

嘉兴市发改委党组成员、市委社建委专职副主任周彬在致辞中表示，嘉兴市既是革命红船的起航地，又是浙江省共同富裕示范区的试点地。嘉兴市与浙江大学的合作既可以积极推进理论创新，又可以强化理论联系实际，共同讲好共富故事，共同为浙江探索共同富裕先行和省域现代化先行共建力量。

嘉兴市民政局副局长吴书雷在致辞中提到，嘉兴已走出了独居特色的养老服务路子，助力共同富裕示范区的典范城市建设，走在了全省的前列，期待着各位专家和地方同仁共同对嘉兴和嘉善老龄事业的发展建言献策，贡献真知灼见。

嘉善县副县长董铭勤表示，期待浙江大学与嘉善县深入协作，推动一批合作项目、打造一批案例、形成一批标志性成果，为构建共富型社保体系提供嘉善样板和嘉善方案。

浙江大学长三角智慧绿洲创新中心主任范骁辉在致辞中表示，浙江大学长三角智慧绿洲创新中心作为嘉善引进的高能级创新平台，希望政府、高校和企业保持紧密合作，助力长三角一体化国家战略的实质性推进。智慧绿洲创新中心将持续支持论坛办成一个品牌活动，聚集更多高水平学者，为扎实推进共同富裕提供更有前瞻性的理论和实践指导。

在主旨演讲环节，上海社科院原常务副院长左学金教授围绕促进共同富裕的社会保障体制改革问题展开演讲。左学金教授认为，社会保障是促进全体人民共同富裕的重要制度，但是我国社会保险还存在着“碎片化”的地区和人群分割，覆盖率或参与率很低，这导致我国社会保障体制不平衡不充分的矛盾还比较突出。为解决上述问题，左教授提出应将三级医疗服务分为两类，其中第一类是一级与二级医疗服务，另一类是三级医疗服务，尽量拉平第一类服务的差距，同时适当保留第二类服务的差距。

南京大学经济学院院长、教育部长江学者特聘教授郑江淮教授作了题为《创新发展与地区间收入差异：地区技术互补视角》的主旨演讲。郑教授提出，2000年之后长三角地区出现了产业集聚内涵变化与城市化的转向，从区域一体化到创新中心多极化的转变，以数字化密度、数字创新强度为特征的创新中心-外围结构开始形成，这也是从产业集群到技术集群的转变。要实现共同富裕，要提高中高端制造业的比重，形成地区技术互补，这是中国实现共同富裕最主要的区域产业的支撑。

上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川教授从公共产品供给视角对长三角共同富裕路径进行了深入探讨。刘教授提出私人产品供给应以市场为主、政府为辅；公共产品供给应以政府为主、市场为辅；公共产品的供给路径应遵循公共服务区域规划、财政收入共享机制、横向转移支付制度、政府与社会资本合作等。刘小川教授针对合理配置长三角公共产品供给路径提出了四点政策建议：制定长三角地区公共服务中长期发展规划、设立长三角地区（相邻市域和县域）税收分享机制、建立长三角地区财政横向转移支付制度以及建立长三角地区政府与社会资本合作（PPP）协调机制。

浙江大学求是讲席教授、浙江大学中国农村发展研究院国际院长陈志钢教授的演讲题目为《减贫、城乡融合与共同富裕: 新发展范式》，陈教授提出，共同富裕是追求增长与公平内在的一致性。目前中国的实践形成了一种新的发展范式：城乡融合经济发展，我们从城乡二元过渡到城乡一体化，下一步要实现城乡融合的突破。城乡融合经济的发展需要五方面的驱动力，首先是通过市场主导和政府服务来驱动城乡经济融合，第二是通过人力资本投资和权利开放驱动城乡代际融合，第三是通过农食系统转型和生态价值转化驱动城乡环境可持续发展，第四是在能力建设的基础上统筹财政和税收政策，第五是将基础设施和革命性技术作为城乡融合的技术驱动力。

北京大学博雅特聘教授、北京大学现代农学院副院长刘承芳教授基于团队的多期实地调研数据，对COVID-19爆发后导致我国农村劳动力的非农就业变化进行了深入的分析与探讨。刘教授指出疫情扭转了农村劳动力持续20年的稳步增长态势，虽然2020年3月份以来非农就业参与率逐渐恢复，但一直没恢复到2018年的同期水平。就业信息与工作岗位组合的措施有助于降低农村劳动力退出非农就业市场的可能性，且对文化程度低、低收入村庄的劳动力作用更明显。

浙江大学共享与发展研究院副院长、浙江大学老龄和健康研究中心主任何文炯教授发表题为《基于共同富裕的养老服务制度优化》的主旨演讲。何文炯教授认为，共同富裕的核心是人的全面发展，而养老服务是满足老年人需求的一类重要服务，且社会化养老服务有益于“扩中提低”的实现、是现代服务业的重要组成部分，也是社会财富再分配的重要途径。何教授将促进养老服务事业发展的重点分为六个方面：第一，加快建立基本养老服务制度；第二，补全农村地区养老服务短板；第三，持续推动体制机制改革创新；第四，培育满足多层次需求的养老服务市场；第五，提高专业化标准化数字化水平；第六，加强部门间的合作，加强数据的统一收集和共享、整合前段的业务工作。

下午举行主题为“县域共同富裕”的专题论坛。浙江大学长三角智慧绿洲共同富裕研究中心副主任、浙江大学共享与发展研究院院长助理詹鹏主持本环节。西北大学健康养老研究院院长、公共管理学院副院长翟绍果教授提出了一套有助于推进共同富裕的县域养老共同体体系。浙江大学中国农村发展研究院院长助理、内参主编胡伟斌研究员深入探讨了农民农村共同富裕的重要内涵与实现路径，提出了农民农村共同富裕的三项重要意义。浙江大学老龄和健康研究中心副主任刘晓婷教授提出了“共享、发展、可持续”的三方面养老服务与共同富裕的内涵关系，并报告了暑期嘉善养老服务调查初步结果。浙江大学长三角智慧绿洲共同富裕研究中心詹鹏博士基于实地调研数据介绍了共同富裕背景下嘉善县各类居民收入来源的广度、深度及亲贫困程度。浙江大学中国农村发展研究院百人计划研究员史新杰博士介绍了数字乡村建设助推城乡公共服务均等化的作用机理与实践逻辑。